國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕734號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委：
近期，浙江省開展無償獻血者及其親屬省內(nèi)用血費用醫(yī)療機構(gòu)直接減免工作，實現(xiàn)“用血服務不用跑”，取得良好社會反響。為進一步落實“不忘初心?牢記使命”主題教育有關(guān)要求，建立“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”的便民服務體系，切實為無償獻血者提供優(yōu)質(zhì)服務，經(jīng)商財政部，決定在全國范圍開展無償獻血者及其親屬省內(nèi)用血費用醫(yī)療機構(gòu)直接減免工作?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、總體要求和工作目標
（一）總體要求。貫徹落實《獻血法》，在血液管理工作中牢固樹立“以獻血者為中心”的服務理念，突出需求導向和問題導向，堅持從獻血者期盼最迫切、意見最集中的環(huán)節(jié)入手，把工作觸角和服務關(guān)口前移，切實改善服務質(zhì)量，提升無償獻血者的獲得感和滿意度，進一步營造全社會關(guān)心、尊重無償獻血者的良好氛圍，弘揚社會正能量。
（二）工作目標。全面實現(xiàn)省內(nèi)血站與用血醫(yī)療機構(gòu)無償獻血者信息互聯(lián)互通，使醫(yī)療機構(gòu)在費用結(jié)算過程中可獲取患者及其親屬無償獻血信息，簡化手續(xù)、精簡材料，實行“一個窗口受理、一次性告知、一站式服務”，實現(xiàn)無償獻血者及其親屬省內(nèi)就醫(yī)時用血費用出院直接減免，形成“醫(yī)院直免為主、網(wǎng)上申請減免為輔”的血費減免服務新模式。
二、重點任務
（一）建立全省統(tǒng)一的用血減免平臺。加強省級血液管理信息化建設，依托全民健康信息平臺，因地制宜，建立省級無償獻血者數(shù)據(jù)庫、用血減免數(shù)據(jù)庫，打通各地市、血站與醫(yī)療機構(gòu)間信息屏障，形成統(tǒng)一的用血減免申請、查詢、操作系統(tǒng)，構(gòu)建省級用血費用減免平臺。
（二）形成全省統(tǒng)一的工作流程。梳理簡化用血減免流程，將關(guān)口前移至醫(yī)療機構(gòu)。無償獻血者及其親屬在省內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)出院時用血費用直接減免，相關(guān)費用由醫(yī)療機構(gòu)墊付，血站定期統(tǒng)一結(jié)算；在其他省份就醫(yī)時可通過手機APP等方式線上辦理，形成“醫(yī)院直免為主、APP等減免為輔”的新模式，實現(xiàn)用血費用減免“零跑腿”。
（三）制訂全省統(tǒng)一的減免標準。會同財政部門制訂統(tǒng)一的無償獻血者及其家屬血費直免規(guī)則和醫(yī)院財務血費直免結(jié)算規(guī)則，形成全省統(tǒng)一的減免標準，打通地市間、血站間和醫(yī)院間的結(jié)算壁壘，實現(xiàn)跨地市減免。
（四）精簡證明材料。打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，協(xié)調(diào)財政、社保等部門，精簡證明材料，沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項一律取消，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，最大程度方便獻血者。
三、工作要求
（一）各級衛(wèi)生健康行政部門要高度重視，牢固樹立群眾觀點和群眾意識，發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決用血費用直免工作的困難和問題，制訂時間表、路線圖，組織督促轄區(qū)內(nèi)血站和醫(yī)療機構(gòu)按計劃推進，確保按期完成工作任務。
（二）各級血站要按照衛(wèi)生健康行政部門的統(tǒng)一部署，加快建設血液管理信息系統(tǒng)。要建立全省統(tǒng)一的無償獻血者數(shù)據(jù)庫、用血減免數(shù)據(jù)庫等，建設全省用血費用直免操作平臺，實現(xiàn)省級區(qū)域內(nèi)血站間、血站與醫(yī)療機構(gòu)間獻血者信息互聯(lián)互通；對接各用血醫(yī)療機構(gòu)，協(xié)助解決用血醫(yī)療機構(gòu)在用血費用直免工作中存在的問題。尚未建立省級血液管理信息系統(tǒng)的，可以依托全國血液管理信息系統(tǒng)，完善本省份的血液管理信息系統(tǒng)。
（三）各用血醫(yī)療機構(gòu)要進一步提升為無償獻血者服務的意識和能力，在衛(wèi)生健康行政部門的統(tǒng)一部署下，根據(jù)實際會同當?shù)匮局朴喒ぷ鞣桨?，按時完成信息系統(tǒng)改造等用血費用直免準備工作；加強人員培訓，提高服務意識；主動開展“用血直免”宣傳，努力為每一位需要直免服務的獻血者及其親屬提供醫(yī)院用血直免服務。
（四）根據(jù)各?。▍^(qū)、市）血液管理信息系統(tǒng)建設情況，北京市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、海南省、四川省和云南省等省份應當在2020年1月底前全面實現(xiàn)無償獻血者及其親屬在省內(nèi)醫(yī)院用血費用直接減免；其他省份（除新疆、西藏外）在2020年8月30日前全面實現(xiàn)。
四、其他事項
請各省級衛(wèi)生健康行政部門確定一名聯(lián)系人，于2019年10月20日前將有關(guān)工作方案報我委醫(yī)政醫(yī)管局，每月30日前簡要報送當月工作推進情況。
聯(lián)?系?人：醫(yī)政醫(yī)管局??劉傳姚、張?睿
聯(lián)系電話：010-68792618、68792785
傳 真：010-68791423
郵 箱：xyc@nhc.gov.cn
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2019年9月6日
（信息公開形式：主動公開）
