為進一步完善“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”的便民服務(wù)體系，為無償獻血者提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依照《國家衛(wèi)生健委辦公廳關(guān)于開展無償獻血者臨床用血費用直接減免工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕734號）要求，結(jié)合我省實際，制訂本方案。
一、工作目標
完善省級聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)全省統(tǒng)一的臨床用血減免平臺，建立省級無償獻血者數(shù)據(jù)庫、用血減免數(shù)據(jù)庫，全面推行電子獻血證，實現(xiàn)血站、用血醫(yī)療機構(gòu)之間的互聯(lián)互通，使醫(yī)療機構(gòu)在費中結(jié)算過程中從省血液管理平臺中直接獲取患者及其家庭成員無償獻血信息，建立以“醫(yī)療機構(gòu)減免為主，網(wǎng)絡(luò)減免為輔”的區(qū)域無償獻血者及其家庭成員用血費用“一站式”減免模式，為無償獻血者及其家庭成員提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
二、減免對象及范圍
在我省獻血的無償獻血者本人和無償獻血者的家庭成員（指獻血者配偶、雙方父母、子女及其配偶）。
無償獻血者獻血之后用血的，可減免本人及家庭成員臨床用血費用。
三、所需材料
（一）無償獻血者本人在就診醫(yī)療機構(gòu)減免臨床用血費用需提供：
1.獻血證（電子獻血證）；
2.獻血者有效的身份證件原件（如居民身份證、護照、駕駛證、戶口簿、社會保障卡、軍（警）官證、士兵證、港澳通行證、臺胞證、港澳臺居民居住證等）。
（二）無償獻血者的家庭成員在就診醫(yī)療機構(gòu)減免臨床用血費用需提供：
1.獻血證（電子獻血證）；
2.獻血者有效的身份證件（如居民身份證、護照、駕駛證、戶口簿、社會保障卡、軍（警）官證、士兵證、港澳通行證、臺胞證、港澳臺居民居住證等）；
3.與獻血者關(guān)系的證明（戶口本、結(jié)婚證、派出所證明、辦事處、居委會、村委會及所在單位證明中任何一種即可）；
4.確實無法提供與獻血者關(guān)系證明的，需提交《河南省臨床用血費用減免承諾書》（附件1）。
上述材料，無償獻血者及其家庭成員可選擇在網(wǎng)上上傳或在結(jié)算窗口提交紙質(zhì)材料。無償獻血者及其家庭成員在血站或網(wǎng)上減免臨床用血費用時，除上述材料外還需提供《河南省無償獻血者臨床用血減免登記表》（附件2）和就診醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算發(fā)票或清單。
四、減免流程
（一）醫(yī)療機構(gòu)直免。
我省無償獻血者及其家庭成員省內(nèi)用血（包括獻血地和異地用血），可在用血醫(yī)療機構(gòu)直接減免用血費用。按要求向用血醫(yī)療機構(gòu)或通過微信公眾號提交材料后，由醫(yī)療機構(gòu)辦理出院結(jié)算時直接減免。
（二）網(wǎng)上減免。
如無償獻血者及其家庭成員在非血站直接供血的醫(yī)療機構(gòu)用血或因其他原因未在用血醫(yī)療機構(gòu)完成直免的，可登陸“河南省無償獻血”公眾號，填寫《河南省無償獻血者臨床用血減免登記表》,并上傳所需材料后，完成用血費用網(wǎng)上減免。
五、結(jié)算方式
以全省18家血站為結(jié)算單元，以覆蓋的直接供血醫(yī)療機構(gòu)和非直接供血的二級以上的醫(yī)療機構(gòu)為結(jié)算范圍，進行用血減免費用結(jié)算。省內(nèi)無償獻血者及其家庭成員在用血醫(yī)療機構(gòu)用血直免后，醫(yī)療機構(gòu)墊付費用并按月匯總，直接與供血血站結(jié)算。
（一）醫(yī)療機構(gòu)直免。
獻血者及其家屬在醫(yī)療機構(gòu)用血后，經(jīng)申請，由醫(yī)療機構(gòu)出入院結(jié)算處根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行審核、收取相關(guān)材料并掃描上傳，墊付無償獻血者臨床用血相關(guān)費用，完成醫(yī)療機構(gòu)用血直免。
（二）醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算。
血站工作人員每月10日前對供血醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的所有用血免直免費用進行統(tǒng)計，按照要求打印必要憑據(jù)及結(jié)算清單，與供血醫(yī)療機構(gòu)進行直免費用結(jié)算。
（三）血站結(jié)算。
各血站安排工作人員分季度于每年1月15日、4月15日、7月15日、10月15日前，打印結(jié)算清單，相互進行臨床用血費費用結(jié)算清賬。
在省內(nèi)多地獻血的無償獻血者臨床用血費用減免結(jié)算時，按在各獻血地血站無償獻血量比例向用血地血站進行結(jié)算。
六、減免標準
無償獻血者及家庭成員臨床用血減免標準按照河南省發(fā)改委和原河南省衛(wèi)生廳《關(guān)于降低和規(guī)范公民臨床用血配血收費等部分醫(yī)療服務(wù)價格的通知》（豫發(fā)改收費〔2006〕1714號）和《河南省無償獻血者臨床用血減免標準》（附件3）執(zhí)行（若政策變化，按新規(guī)定執(zhí)行）。
七、工作任務(wù)及工作職責
（一）省級衛(wèi)生健康行政部門。
全面部署無償獻血者及家庭成員臨床用血直接減免工作，推進省級血液管理平臺、用血減免平臺、無償獻血者數(shù)據(jù)庫、用血減免數(shù)據(jù)庫建設(shè)，制定全省統(tǒng)一減免規(guī)則、減免標準、減免結(jié)算方式。推進省級微信公眾號平臺建設(shè)，統(tǒng)籌推進電子獻血證工作，定期進行考核評價。
（二）各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）衛(wèi)生健康行政部門。
按照因地制宜、屬地管理、分級負責的原則，全面部署和推進醫(yī)療機構(gòu)用血直免工作，確定血費減免工作推進時間節(jié)點，并將用血直免工作納入工作考核體系，作為輸血科（血庫）、供血庫驗收及簽訂供血協(xié)議的單項否決項。按照全省統(tǒng)一標準，建設(shè)用血減免數(shù)據(jù)庫、用血減免系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)與省級血液管理平臺、用血減免平臺、無償獻血者數(shù)據(jù)庫、用血減免數(shù)據(jù)庫實時對接，組織開展轄區(qū)內(nèi)電子獻血證發(fā)放工作。將用血直免工作納入本地相關(guān)考核體系，定期開展落實情況考核評價。
（三）血站
1.每月進行統(tǒng)計，定期與區(qū)域內(nèi)用血醫(yī)療機構(gòu)進行用血直免費用結(jié)算；
2.每季度與全省其他相關(guān)血站進行費用結(jié)算；
3.會同用血醫(yī)療機構(gòu)做好用血直免服務(wù)，積極開展宣傳工作；
4.做好未進行醫(yī)療機構(gòu)直接減免的無償獻血者臨床用血用減免工作；
5.開展電子獻血證發(fā)放工作，積極開展無償獻血者家庭成員信息錄入；
6.完成無償獻血者歷史數(shù)據(jù)錄入；
7. 定期對直免醫(yī)療機構(gòu)所提交材料進行抽查。
（四）用血醫(yī)療機構(gòu)。
1.按照用血減免系統(tǒng)平臺建設(shè)方案進行信息化建設(shè)；
2.完成與市級用血減免系統(tǒng)的接口調(diào)試，通過市級平臺與省級平臺對接，實時獲取用血者可以減免的額度，通過用血減免系統(tǒng)醫(yī)療機構(gòu)端發(fā)起減免申請并上傳所需材料；
3.做好本醫(yī)療機構(gòu)用血直免服務(wù)，在出院結(jié)算窗口配備高拍儀或掃描儀等資料上傳設(shè)備，并在醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算單增加“無償
獻血者臨床用血減免”項；
4.每月與轄區(qū)內(nèi)的血站進行費用核對統(tǒng)計，并定期結(jié)算；
5.做好本醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)用血直免服務(wù)的宣傳工作和無償獻血動員工作，確保所有用血者知曉直免流程；
6.血站直接供血和非直接供血的二級以上醫(yī)療機構(gòu)按方案要求開展用血直免，其他用血醫(yī)療機構(gòu)需實時上傳臨床用血信息，鼓勵開展用血直免。
八、工作要求
（一）高度重視。各地各單位要高度重視無償獻血者臨床用血直接減免工作，充分認識做好無償獻血者臨床用血直接減免工作，是落實“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要舉措，對促進無償獻血事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展有重要意義。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，做到醫(yī)療機構(gòu)減免為主，網(wǎng)上減免為輔，切實方便無償獻血者。
（二）認真落實。各級衛(wèi)生健康行政部門按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地負責、行業(yè)負責、依法辦事”的原則，按照《河南省無償獻血者臨床用血費用直接減免工作實施方案》，認真做好轄區(qū)內(nèi)無償獻血者臨床用血費用減免工作的組織實施和監(jiān)督管理工作。2019年12月31日起，在全省血站落實本方案規(guī)定的減免標準、流程等，并實施網(wǎng)上減免。2020年1月31日前，各地按要求完成轄區(qū)內(nèi)血站、用血醫(yī)療機構(gòu)的信息系統(tǒng)對接、改造及人員培訓(xùn)工作，確保將轄區(qū)內(nèi)無償獻血者臨床用血費用減免關(guān)口前移至醫(yī)療機構(gòu)，做到無償獻血者及家庭成員可在省內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)出院時用血費用直接減免，實現(xiàn)無償獻血者用血費用減免“零跑腿”。
（三）明確職責。各用血醫(yī)療機構(gòu)和血站要認真履行職責，進一步提升為無償獻血者服務(wù)的意識，指定專人負責本單位用血費用減免工作，完善規(guī)章制度，明確崗位職責，規(guī)范工作流程。各用血醫(yī)療機構(gòu)要在各級衛(wèi)生健康行政部門的統(tǒng)一部署下，按時按要求完成信息系統(tǒng)對接、改造等工作，加強人員培訓(xùn)，積極開展用血直免宣傳。各血站做好獻血記錄及減免記錄數(shù)據(jù)錄入和平臺對接工作。
（四）嚴肅冋責。各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）要按照要求，采取切實有效的工作措施，明確任務(wù)的時間節(jié)點，做到任務(wù)到人、責任到人，狠抓工作落實，確保按時按要求完成血費用直接減免工作，于每月25日前向省衛(wèi)生健康委書面上報當月工作進展情況。我委將對各地無償獻血者臨床用血工作情況定期進行考核評價，并予以通報。
附件： 1.河南省無償獻血者臨床用血減免承諾書
2.河南省無償獻血者臨床用血減免登記表
3.河南省無償獻血者臨床用血減免標準
