2023年，在市委、市政府的堅強領導下,在市委依法治市辦的精心指導下，市中心醫(yī)院深入學習貫徹落實習近平法治思想，全面貫徹落實黨中央和省市關于法治建設的重大決策部署，緊緊圍繞醫(yī)院工作和重點任務，結合行業(yè)特點、助力普法宣傳、打造衛(wèi)生健康普法陣地和工作品牌，發(fā)揮好普法工作在加強行業(yè)法治建設、推動事業(yè)健康發(fā)展中的基礎和保障作用?，F(xiàn)將法治醫(yī)院建設匯報如下：
一、學習貫徹習近平法治思想情況
持續(xù)學習，提高黨員干部法治思維能力。一是醫(yī)院將習近平法治思想納入黨委理論學習中心組學習計劃，黨政領導班子成員認真研讀《習近平法治思想概論》、《習近平法治思想學習綱要》，圍繞為什么要全面依法治國、怎樣全面依法治國這個重大時代課題，開展討論研究4次，切實增強貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動自覺。二是及時傳達省委、市委全面依法治省委員會文件精神，組織學習“八五”普法規(guī)劃的通知，制定《漯河市中心醫(yī)院2023年度法治建設工作安排》，教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。利用網(wǎng)站、微信等各類新聞媒體，廣泛深入宣傳依法治市的精神實質，帶動全院尊法學法守法用法，為推動依法治市建設營造濃厚氛圍。
二、完善法治工作機制情況
1.落實領導責任，筑牢法治保障。書記、院長嚴格落實黨中央和省市黨委決策部署，帶頭履行從嚴治黨政治責任，落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，全面加強黨對法治政府建設工作的領導，形成院黨委統(tǒng)一領導、行政辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各相關科室共同推進的工作機制。一是加強組織領導。成立了以院長、書記為組長，班子成員為副組長，黨辦、院辦、宣傳科、醫(yī)患辦等相關職能科室負責人為成員的法治建設工作領導小組，切實強化對法治政府建設的領導。在日常工作中，將法治政府建設工作與業(yè)務工作同部署、同實施，確保法治政府建設各項要求同業(yè)務工作實現(xiàn)融會貫通，落實到位。二是定期研究部署。院黨委每半年定期聽取和研究部署法治政府相關工作，聽取法治醫(yī)院建設情況匯報，自覺地把法治思維和法治理念貫穿到業(yè)務工作全過程，自覺地運用法治方式來謀劃和推動發(fā)展，研究部署法治政府建設工作。三是抓好督導檢查。班子成員按照分工認真指導部署推進法治建設工作，定期召開法治建設座談會，對推進法治政府建設工作作出整體部署，提出具體要求，加強督導檢查，推進法治政府建設深入開展。
2.建立完善制度，推進法治建設。以推動“爭創(chuàng)全國法治政府建設示范市”為契機，不斷健全完善機制，推動法治政府建設工作依法科學運行。一是完善領導班子決策機制。嚴格落實《黨委（班子）重要事項議事規(guī)則》，在規(guī)范性文件出臺等工作中，嚴格落實決策前法律咨詢、論證，有效保證各項決策的科學性和合法性。二是落實黨務公開制度。對黨委決定的重大事項及職工關注的熱點問題，及時進行公開、公示，讓全體職工了解醫(yī)院的大事和具體情況。三是建立法律顧問制度。認真落實建立政府法律顧問制度，聘請河南九九律師事務所專職律師，在規(guī)范性文件出臺、重要協(xié)議簽訂、醫(yī)療糾紛處理等方面充分發(fā)揮法律顧問參與依法決策、防范風險的作用。四是規(guī)范依法執(zhí)業(yè)。嚴格執(zhí)行技術準入制度，認真貫徹《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》等規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。五是加強行風建設。醫(yī)院開展了醫(yī)療醫(yī)保領域腐敗和作風問題專項整治活動，加大了對藥品回扣、收受紅包、器械采購等熱點問題專項排查和自糾力度。同時積極召開病員座談會、在門診、病房樓多處設立意見箱，對促進衛(wèi)生行風的凈化，起到了良好的作用。
3.完善決策程序，提升法治水平。完善重大決策的集體討論程序。一是黨政班子聯(lián)席會議前確定議題，每位班子成員對議題做到心中有數(shù)，對需要研究解決的重大問題心有對策；二是切實落實末位發(fā)言制。會議討論階段，班子成員對需要研究解決的重大問題，從全局工作和整體利益出發(fā)，發(fā)表自己的意見和建議，經(jīng)“一把手”集中歸納總結多數(shù)人的意見后，最終形成會議決策，確保了議事的質量和效率。三是會中詳細、完整記錄會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結論等內(nèi)容。四是會后辦公室加強對會議決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保會議決議事項得到及時貫徹落實。
三、法治醫(yī)院建設工作情況
1.完善制度規(guī)則，強化內(nèi)部管理。結合醫(yī)院工作實際，制定了《2023年領導干部學法清單》、《2023年醫(yī)院普法責任清單》，對各部門所承擔的普法任務進行了分工，建立了臺賬，使每一項工作任務責任到科室、責任到人，為法制宣傳教育工作起到了積極的推動作用。除執(zhí)行各項醫(yī)療工作的規(guī)章制度外，還分別制訂了《法治學習培訓制度》、《消防安全檢查制度》、《消防應急預案》等規(guī)章制度以及全院各級各類人員崗位職責，使全院員工都置身于制度的約束和管理之中。
2.開展業(yè)務培訓，提升能力素質。一是突出抓好領導干部法律知識學習。把法制學習作為院黨委理論學習的重要內(nèi)容，提高領導班子依法決策、民主決策、科學決策的水平。2023年院黨委集中學習相關法律制度4次。二是突出抓好全員學法。通過全院中層例會、科室晨會，廣泛深入發(fā)動，反復強調(diào)普法工作的重要性及具體實施方案，使每一位職工了解法治建設的重要性；定期開展普法知識專題講座，邀請法律顧問結合醫(yī)院及行業(yè)內(nèi)的大量實際案例，重點講述《憲法》，解讀《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》、《醫(yī)療機構投訴處理辦法》核心條款，并針對醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療糾紛的預防和處理、病歷書寫規(guī)范、防范突發(fā)風險、維護醫(yī)務工作者合法權益等方面進行深入培訓。結合疫情防控要求和政策，做好疫情相關普法宣傳，開展了形式多樣的普法宣傳教育活動，引導職工和患者學法守法，自覺履行疫情防控相關要求。
3.抓好普法宣傳，增強法治意識。一是多時間節(jié)點宣傳。利用法制宣傳周、安全生產(chǎn)法宣傳周、醫(yī)保政策宣傳月、打擊欺詐騙保宣傳月等時間節(jié)點組織開展集中普法宣傳活動，制作板面，印發(fā)手冊，采取多種方式，加大普法宣傳力度。
二是多形式地點宣傳。醫(yī)院建設了法治文化宣傳櫥窗，在醫(yī)院固定位置設置了法治文化宣傳欄、電子屏幕滾動播出法治文化內(nèi)容，宣傳內(nèi)容定期更換。三是多新渠道宣傳。建立“互聯(lián)網(wǎng)+普法”模式，在醫(yī)院官方網(wǎng)站設置了“普法教育專欄”，充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，大力宣傳各類法律法規(guī)知識，營造濃厚學法氛圍。
四、存在的問題
在法治醫(yī)院建設工作中，我們做了大量富有成效的工作，取得了顯著的成績，但也清醒地看到還存在著的一些問題和不足：一是法制法律知識學習不夠積極主動。部分工作人員法治觀念、依法辦事意識、紅線意識仍舊淡薄，依法管理、依法執(zhí)業(yè)意識不強，主體責任落實不到位。二是普法宣傳手段單一。普法工作中主要依賴發(fā)傳單、掛橫幅等傳統(tǒng)的普法方式，而對開發(fā)普法小視頻、普法小動畫的不多，不能充分利用新媒體作為普法宣傳方式。特別是在向基層群眾宣傳時，深入淺出地宣傳法律政策的能力素質還不高。三是舉辦法治教育培訓少。法治學習培訓教育多注重行業(yè)法律法規(guī)學習，對其他法律法規(guī)如憲法、《民法典》等法律法規(guī)學習不足，開展專題講座少，干部職工法治理論水平還有待進一步提高。
五、下步工作計劃
?。ㄒ唬娀ㄖ闻嘤?。開展憲法、《民法典》等法律法規(guī)教育培訓，采取聘請法律講師授課、單位組織學習和干部自學的方式，強化法治思想教育。
（二）強化普法宣傳。通過增加宣傳人員力量配備，加大普法宣傳工作力度，加強宣傳頻次，改變以重要時間節(jié)點的宣傳形式，改為日常宣傳，同時拓展宣傳渠道，多利用新聞媒體進行普法宣傳，宣傳多深入群眾、企業(yè)，提高社會法治意識和水平。
?。ㄈ娀瘜W習交流。通過多種方式與渠道加強與相關部門的法制建設工作交流，借鑒、學習先進經(jīng)驗，完善、促進普法工作的深入開展。
